（2009年7月21日）
同志们：
安徽建工集团学习实践活动自5月18日转入分析检查阶段以来，按照省属企业学习实践活动领导小组的统一部署，在第三指导检查组的具体指导下，坚持把理论学习贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把动员和依靠群众贯穿始终，认真查找问题，深刻分析原因，明确努力方向，形成了较高质量的分析检查报告，较好地完成了分析检查阶段的各项任务。经省属企业学习实践活动领导小组同意，从今天起，安徽建工集团深入学习实践科学发展观活动正式转入整改落实阶段。第三阶段动员大会主要是总结分析检查阶段的工作，对整改落实阶段工作进行具体部署，同时，结合庆祝建党88周年活动，对集团公司党委评选出的“两先两优”及“党员先锋号工程”集体进行表彰。省属企业学习实践活动第三指导检查组领导到会指导，在此表示热烈欢迎和感谢！下面，我代表集团公司党委谈三点意见。
一、 分析检查阶段工作回顾
在分析检查阶段，我们重点围绕召开好领导班子专题民主生活会、形成高质量的分析检查报告两个环节展开，主要做了以下工作：
1、认真做好会前准备工作。集团公司党委及学习实践活动领导小组非常重视这次专题民主生活会，并作了充分准备。一是提前20天将会议通知印发给集团公司领导班子每名成员及有关部门和各指导组，并提出了具体要求；二是两级领导班子成员按照学习实践活动的要求，结合分管工作，认真准备，都形成了书面发言材料；三是深入开展谈心活动，进一步沟通了思想，增进了理解，达到了互相帮助，加强团结的目的；四是广泛征集群众意见和建议。两级组织通过召开群众代表座谈会、专题组织生活会、中层管理人员个别谈话、发放征求意见表、在网站平台设立意见箱和我为企业改革发展献一策、领导下基层走访等多种形式征求群众意见和建议，仅集团层面就发放回收意见表150多份；收集意见建议405条，经分类整理共为六个方面18条。
2、认真开好两级领导班子民主生活会。集团公司于6月11日率先召开了领导班子民主生活会，也是省属企业第三指导检查组联系的9家企业中首家召开。会上，通报了通过多种形式收集整理的关于对集团公司领导班子及成员的意见和建议；领导班子成员严格按照省属企业学习实践活动第三指导检查组的要求和集团公司学习实践科学发展观活动领导小组的安排在专题民主生活会进行了发言。10位领导同志围绕会前征求的群众意见，结合各自分管的工作，认真、实事求是地查找了班子和自身在科学发展方面存在的问题，全面分析了存在问题的原因特别是主观原因，提出了切实可行的整改措施。班子成员还针对相互之间存在的问题和班子整体功能发挥问题进行了坦诚交流，开展了批评与自我批评。省属企业学习实践活动第三指导检查组全体同志到会指导。蒋福亮组长对建工集团这次专题民主生活会给予充分的肯定和高度评价，并就形成领导班子分析检查报告提出具体要求。
3、形成了有较高质量的分析检查报告。领导班子分析检查报告是本阶段中心环节，集团两级领导班子高度重视分析检查报告，均成立了起草小组，党政主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写工作，确保了分析检查报告的质量。集团两级组织在形成分析检查报告当中，充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，以及征集的群众的意见建议和领导班子民主生活会成果，做到“六个讲清楚”。分析检查报告共分六个部分，一是概述了党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况及取得的成效；二是通过开展深入学习实践科学发展观活动形成的科学发展的共识；三是系统全面梳理、分析了影响和制约安徽建工科学发展方面存在的问题；四是实事求是地分析了存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；五是明确了今后科学发展的基本思路、主要发展目标和初步举措；六是加强领导班子自身建设，特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施。集团领导班子分析检查报告初稿形成后，通过党委扩大会议、征求意见表、座谈会等多种形式，两上两下，认真听取各方面意见和建议，反复修改，五易其稿。按照要求，我们组织基层单位班子、群众代表对分析检查报告进行了认真评议，各单位领导班子和群众代表普遍认为，集团领导班子分析检查报告对问题查找较准，成因分析较透，措施针对性较强，将成为指导集团公司科学发展的重要文件，据统计，集团公司分析检查报告评议满意率达到98%。
4、加强对所属单位的检查指导。集团公司学习实践活动办公室及各指导督查组切实加强对所属单位民主生活会及撰写领导班子分析检查报告起草指导工作，较好地发挥了指导和督促检查职能作用；学习实践活动办公室提前排定各单位民主生活会的时间和集团参加人员；集团公司领导班子成员都参加了联系点单位的民主生活会并予以指导。各指导组及时掌握片区单位的学习实践活动的进度，及时发现和解决学习实践活动中存在的问题，及时加强督导。特别是分析检查报告形成后，各指导督查组分别对二级单位分析检查报告进行了认真审查把关，并提出了修改意见，经反复修改后，为最终赢得群众评议满意度，为按期转段创造了条件。
5、坚持做到边查边改。在学习实践活动中，各单位边学边改，边查边改，以实际行动践行科学发展观，呈现许多亮点，如：安徽一建将群众反映最强烈的问题作为首改目标，着力寻找自营任务，逐步改变以前的主要依靠联营合作的经营模式，5至6月份，共接7个自营任务，造价5000多万元。安徽二建为推进公司可持续发展，针对公司人才匮乏的现象，加大了人才储备力度，今年以来共招收了大学毕业生近20名，安排他们到关键的岗位进行锻炼，还有计划选送优秀人才出去培训深造。为加强外地项目的管理，对外地重点项目派专人进驻现场进行管理，促进外地项目经营工作健康发展。省工业设备安装公司拓展经营，紧紧围绕发展不放松，今年以来，积极争取资质增项，分别在西北、广州、东莞设立区域公司，并取得初步成效。建机公司积极应对金融危机的冲击，积极调整产业和产品结构，多方出击寻找市场，5月下旬以来，订单的数量及质量显著提高，新签合同19 台，发货15 台。钢结构分厂已经建成，即将投产，第一宗订单已签下。国内公司针对驻外分支机构及项目部管理存在的问题，在充分深入调研的基础上，出台了《安徽建工集团国内工程公司驻外分支机构及项目部管理暂行管理规定》，并狠抓落实。路港公司从2000年以来，累计欠缴职工住房公积金620余万元，对此职工群众反映强烈。在学习实践活动中，他们从职工最关心、最直接、最现实的利益入手，多次开会研究，拿出了尊龙登录的解决方案，采取分三批付款方式补缴，至2010底，将全部解决欠缴职工住房公积金问题。疏浚公司在学习实践活动中开展“五讲五创”活动（讲学习，创学习型班子；讲政绩，创业绩突出型班子；讲团结，创和谐型班子；讲廉洁，创勤廉型班子；讲形象，创公仆型班子），使班子思想观念有了大转变，管理创新有了大提高，生产经营有了大突破，职工面貌有了很大改变，呈现了跨越式发展的良好势头。上半年，该公司共签订合同额达2.8亿元，占全年目标3.05亿元的91.8%；共完成产值近1.5亿元，占全年计划的56%，同比增长138%，增速位居集团系统各企业之首，实现了时间过半，任务过半，今年可望扭转多年的亏损局面。疏浚完成总量较之施工企业不高，但增速快，让职工看到了希望，觉得大有盼头。总支，各单位科学发展，你追我赶，亮点纷呈，鉴于时间关系不一一列举。
分析检查阶段，我们虽然做了大量的工作，如期完成了任务，取得了阶段性的成效，但严格按照要求对照，还存在一些矛盾和问题，主要表现在：一是有的单位领导干部分析检查活动思想认识还不到位，分析客观原因多，剖析主观因素少；二是有的单位对学习实践活动存在松懈思想，宣传动员工作有待进一步加强；三是有的单位领导班子成员在分析查找影响和制约企业发展的问题等方面还不够系统深入；四是有的单位分析检查报告的标准和质量还不够高，这些有待于我们在今后工作中不断加以改进。
二、整改落实阶段的主要任务
整改落实是学习实践活动的最后一个阶段，从现在开始，到 8月底结束。主要任务是明确目标、落实责任、扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。制订整改落实方案、集中解决突出问题两个环节是重点，同时要与完善体制机制相结合。能否抓好这一阶段的工作，对整个学习实践活动能否真正取得实效至关重要。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识整改落实阶段的重要性，认真按照省属企业学习实践活动领导小组的部署要求，以严肃、认真、负责的态度做好这一阶段各项工作，确保整个学习实践活动达到预期目的，着重从以下四个方面下功夫。
一要在制定整改方案上下功夫。根据领导班子分析报告中查找出来的突出问题、总体思路和主要措施，研究制定整改落实方案，把解决问题和完善制度工作具体化、目标化、责任化和制度化。整改落实方案要做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺。要疏理好整改落实的问题，把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来。要细化整改落实的具体措施，对需要整改落实的重点问题，要从明确责任、加强协调、完善监督等方面提出完备的工作步骤和办法，增强整改落实的可操作性。尤其要注意落实责任，对整改落实的工作由谁主管、由哪个部门办理、由什么人来完成、完成不好怎么办等，都要做出明确规定。要向单位职工公开承诺，整改方案形成后，要征求干部职工的意见，接受大家的评判，并进行修订完善。尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任单位和责任人以适当形式公布，作出公开承诺，接受党员、群众监督。
二要在解决突出问题上下功夫。分析检查报告是经过一个多月的反复酝酿研究并修改完善后产生的一个重要的指导性文件，其中既列出了我们通过学习形成的共识和取得的成绩，也深入地查摆了我们在工作中存在的问题，这些问题是经过广泛征求意见之后才确定的，它反映了大家的共同愿望。因此，我们一定要把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于广大职工。一是分解任务整改。要通过建立整改目标责任制、整改内容承诺制、整改情况定期通报制、整改督查制等措施，确保整改任务落实。二是整体协调整改。对情况复杂、涉及面广的突出问题，要成立专项工作小组，由分管领导主抓，主要部门牵头，相关部门配合，整合力量力求问题得到解决。三是多方联动整改。对需要上级支持、多家单位联合解决的问题，要主动作为，积极争取，健全联动机制，搞好问题对接，协同配合解决。四是全员参与整改。科学发展不是哪一人、哪一个单位、部门的事，而是全局的事、大家的事。广大党员干部、职工群众要积极参与整改，从自身做起、从小事做起，全员参与，共同整改，形成人人讲科学发展、人人落实科学发展的良好环境。
三要在整改实际效果上下功夫。各单位、各部门在解决问题过程中，坚持标本兼治，既要解决现实存在的问题，更要治理存在问题的根源。要采取适当方式，把存在的问题、责任单位和责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向职工群众进行公布，充分听取职工群众意见，接受职工群众监督。集团公司学习实践活动指导督查组要对所属各单位整改情况进行跟踪督查、跟踪问效。
四要在完善体制机制上下功夫。要把解决问题、完善制度工作有机结合，做到既立足当前又着眼长远，在解决问题的同时，紧扣本单位、本部门工作实际，着力建立和完善各项规章制度。要本着“要精、要管用”的原则，进一步梳理现有的规章制度，对不符合科学发展观的规章制度，及时做好废、改、立工作；对于有制度而执行和落实不到位的，制定有力的措施确保制度的执行；对于没有制度的，建立切实可行的制度，解决制度缺失和制度障碍等问题。要积极探索建立完善以科学决策和领导干部作风建设为重点的长效机制，为推进安徽建工平稳较快发展提供坚强的机制和制度保证。
在抓好以上四个方面工作的同时，要切实做好总结和满意度测评的准备工作。按照省属企业学习实践活动领导小组提出的学习实践活动目标要求，超前考虑整个学习实践活动总结工作和群众满意度测评工作，科学确定测评内容，合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式，让广大党员干部、职工群众及早了解学习实践活动的开展情况和学习实践活动取得的成效，为做好满意度测评奠定良好基础。
三、进一步加强党建工作，弘扬先进，努力发挥党的政治优势和党员的先锋模范作用
同志们，在集团公司上下深入开展学习实践科学发展观活动期间，我们迎来了中国共产党８８华诞。在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，承前启后、继往开来，团结带领全国各族人民战胜各种困难和风险，不断取得建设、改革和发展新的伟大胜利，中国实现了伟大的历史性飞跃。当前，全党全国各族人民正在认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。完成这一任务要求我们各级党组织要以改革创新的精神推进党建，提高领导和驾驭市场经济的能力，要求广大党员同志踏实工作，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
去年以来，安徽建工各级党组织和广大党员以中国特色社会主义理论为指导，深入学习贯彻科学发展观，立足岗位作贡献，各项工作做表率，涌现出一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和党员先锋号工程集体。在此，我谨代表集团公司党委向集团系统广大共产党员表示亲切的问候，向受到集团公司党委表彰的先进集体和个人致以崇高的敬意。并希望集团公司各级党组织和广大党员要继承和发扬党的光荣传统，以先进集体和优秀共产党员为学习榜样，身体力行科学发展观，努力发挥五个表率作用。
一是勤奋学习做表率。科学发展观是指导科学发展的世界观和方法论，要通过学习，学以致用，在总结经验、把握规律中提高能力，在吸收智慧、接受教育中纯洁情感，在见贤思齐、自我改造中锤炼党性，通过学习不断提高自身的工作能力和水平。二是工作岗位做表率。要坚定共产主义理想信念，自觉践行科学发展观，把满腔政治热情转化为做好本职工作的强大动力，在平凡的岗位上创造一流的工作业绩。三改革创新做表率。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、开拓进取的勇气，直面困难、正视矛盾，敢于担当、勇于负责，在改革创新、真抓实干、应对危机中不断开创工作新局面。四是服务职工做表率。自觉实践全心全意为人民服务的根本宗旨，以人为本，以职工为本，把对上级负责和对职工群众负责结合起来，在联系职工群众、服务职工群众中实现自己的人生追求。五是加强修养做表率。不断加强道德修养，积极践行社会主义核心价值体系，培养高尚的道德情操、树立崇高的道德形象，始终保持共产党人的道德感召力。
同志们，“同舟共济保增长、建功立业促发展”，安徽建工正朝着实现科学发展、和谐发展的目标迈进，特别是在国际金融危机继续蔓延的形势下，集团保持了又好又快发展的态势，离不开广大职工的奋发努力和共产党员的先锋模范作用以及先进模范人物的突出贡献。当前，学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段，这是在前两个阶段工作基础上，集中精力解决问题、完善制度、确保学习实践活动出成果的关键阶段，时间紧、任务重，在整个学习实践活动中受群众关注度最高。各单位要充分认识这一阶段工作的重要性，切实加强组织领导，采取有力措施，抓紧抓好整改落实阶段各项工作。大家一定要坚持高标准、严要求，切实增强责任感和紧迫感，采取更加扎实有效的工作，真正把“党员干部受教育、科学发展上水平，职工群众得实惠”的总要求落到实处。希望集团公司上下继续保持良好的精神面貌，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，以科学发展观为指导，落实全年各项任务目标，一步一个脚印地推进安徽建工各项工作迈上新台阶。
谢谢大家！
