各市、县委,省委各部委,省直各单位党组(党委),各大学党委:
最近,中央颁布实施了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)。根据中央贯彻实施《廉政准则》电视电话会议统一部署和省委要求,现就学习宣传、贯彻实施《廉政准则》有关事项通知如下:
一、充分认识中央颁布实施《廉政准则》的重要意义,切实增强抓好贯彻落实的自觉性和责任感
党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基础。自1997年中央颁布实施《干部廉洁从政若干准则(试行)》以来,我省各级党委、政府和纪检监察机关,把贯彻执行《廉政准则(试行)》作为反腐倡廉的一项重要任务,细化措施,狠抓落实,有力促进了反腐倡廉建设的深入开展。广大党员领导干部坚持从严要求自己,认真遵守各项廉政规定,充分发挥了示范带动作用。但也有一些地方和部门对贯彻落实廉政规定的认识不够高,抓得不够紧,要求不够严,少数领导干部违反廉政规定的问题时有发生,有的甚至走上违法犯罪的道路。这次中央新颁布的《廉政准则》,是适应新形势新任务新要求,对《廉政准则(试行)》的进一步修订和完善,是规范党员领导干部从政行为的一部基础性党内法规,对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。这部法规的正式颁布实施,充分体现了中央对反腐倡廉建设的高度重视,体现了中央加强反腐倡廉法规制度建设、深入推进反腐倡廉工作的决心,也反映了中央对各级党员领导干部的关心和爱护。认真贯彻实施《廉政准则》,对于我们全面落实党要管党、从严治党的方针,加强对党员领导干部教育管理监督,促进党员领导干部廉洁从政,完善惩治和预防腐败体系,深入推进反腐倡廉各项工作,提高管党治党水平,进一步加强和改进新形势下党的建设,推动科学发展、加速安徽崛起,都具有十分重要的意义。各级党组织和党员领导干部一定要认真学习领会中央贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神,从政治和全局的高度,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,自觉把思想认识统一到中央的决策和省委的要求上来,增强责任感和紧迫感,切实把贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫现实任务和长远战略任务来抓,认真研究制定措施,及时作出部署安排,坚持不懈地抓好《廉政准则》的学习宣传贯彻工作,进一步推动我省党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
二、认真抓好学习宣传工作,大力营造贯彻实施《廉政准则》的良好氛围
抓好学习宣传,是贯彻实施《廉政准则》的重要前提。各级各部门要把《廉政准则》学习宣传教育作为当前反腐倡廉宣传教育工作的重要内容,采取多种形式,切实做好各项学习宣传工作。要以县(处)级以上党政领导干部为重点,采取个人自学和集中学习相结合的办法,认真组织开展各项学习活动。要把学习《廉政准则》列为党委理论学习中心组的学习内容,列入各级党校、行政学院和其他干部培训机构的教学计划,组织广大党员干部进行系统学习,使他们全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容,切实增强贯彻执行这项法规的自觉性。要把学习《廉政准则》与学习党章和《党内监督条例(试行)》等其他法规制度结合起来,教育和引导广大党员干部特别是领导干部进一步强化党的意识,牢固树立宗旨观念,自觉接受监督,坚持做到立党为公、执政为民,始终把党和人民赋予的权力用来为党做工作、为人民谋利益。今年 5-6月份,省里将统一部署开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动。要抓好全社会的宣传教育工作,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,通过撰写理论文章、邀请专家访谈、举办专题讲座、开办专栏、召开学习研讨会等多种形式,广泛宣传颁布实施《廉政准则》的重大意义及其基本精神和主要内容,扩大这项法规的知晓度和影响力。工作中,要教育和引导广大人民群众正确认识当前的反腐倡廉形势以及我们党坚持从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心,更加积极地参与和支持反腐倡廉工作。同时,还要及时宣传推广学习贯彻工作中好的做法和经验,不断提高贯彻实施《廉政准则》工作的水平和质量,为深入推进我省反腐倡廉建设营造良好的社会氛围。
三、严格执行《廉政准则》,着力解决涉及党员领导干部廉洁自律的突出问题
加强和改进廉洁自律工作,促进领导干部廉洁从政,关键是要在提高《廉政准则》的执行力上下功夫。各级各部门要按照中央和省委要求,抓紧制定实施方案,强化工作措施,严格纪律要求,确保各项规定和要求落到实处。各级党组织要召开贯彻执行《廉政准则》专题民主生活会,严格对照《廉政准则》八个方面52条行为规范,进行自我检查,认真开展批评和自我批评,并针对在廉洁从政方面存在的问题,及时制定整改措施,切实加以纠正。今年,省里将统一部署开展对全省县处级以上党员领导干部遵守《廉政准则》情况登记报告工作,并建立领导干部廉政电子档案。各级党员领导干部要认真参加民主生活会和述职述廉,如实向党组织报告个人有关事项。要按照分级管理的原则,拓宽监督渠道,整合监督资源,切实加强对贯彻执行《廉政准则》情况的日常监督和专项检查,着力解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题,着力解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题,着力解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题,着力解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题,着力解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题,着力解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。要立足于教育防范,针对存在的问题,抓紧健全完善相关配套制度,进一步规范党员领导干部从政行为。要严肃执行纪律,加大查办案件工作力度,对违反《廉政准则》的党员领导干部,要依照有关规定分别给予批评教育、组织处理和纪律处分,涉嫌违法犯罪的要依法追究其法律责任,并选择一些典型案例予以曝光。今年底,省里将结合惩防体系建设情况检查和党风廉政建设责任制考核,在全省范围开展一次贯彻实施《廉政准则》情况集中检查,及时发现和督促解决存在的问题。各级党政领导干部特别是主要负责同志要自觉做到标准更高一些、要求更严一些,切实做学习《廉政准则》的表率、落实《廉政准则》的表率、自觉接受监督的表率。
四、加强组织领导,以贯彻实施《廉政准则》为契机推动反腐倡廉建设深入开展
各级领导干部和领导班子是执行《廉政准则》的责任主体,能否切实负起责任、加强领导,直接影响到贯彻实施《廉政准则》的总体成效。各级党委(党组)要把贯彻实施《廉政准则》作为当前和今后一个时期反腐倡廉建设的一项重要任务,摆上重要日程、明确职责任务、细化分解责任、加强督促检查、狠抓工作落实。党政主要领导同志要切实承担起第一责任人的责任,对本地区本部门本单位的贯彻实施工作负总责、亲自抓;领导班子其他成员要按照分工,认真抓好分管范围内的贯彻实施工作;各职能部门要根据自身职能,各负其责,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。要对照《廉政准则》的有关规定,认真查找本地区本部门本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题和薄弱环节,采取切实有效措施加以解决。各级纪检监察机关要充分履行职责,加强组织协调和监督检查,积极协助党委、政府抓好《廉政准则》的贯彻实施工作。各级各部门要抓住当前贯彻实施《廉政准则》的有利时机,不断扩大廉洁从政的综合效应,以党员领导干部廉政勤政的新成效,推动反腐倡廉建设的新发展。要把学习贯彻中央电视电话会议精神和《廉政准则》与学习贯彻十七届中央纪委五次全会、省纪委八届六次全会精神结合起来,既下大力气抓好《廉政准则》的贯彻落实,进一步加强领导干部廉洁自律工作,又切实抓好对中央及省里重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,严肃查处违纪违法案件,不断加大从源头上防治腐败力度,确保今年既定目标任务的顺利完成,努力取得新的明显成效,为推进科学发展、加速安徽崛起作出新的更大贡献。
各地各部门学习宣传贯彻《廉政准则》的情况,请于6 月底前报省纪委。
中共安徽省委办公厅
2010年3月2日